Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 01 декабря четверг

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВОЗВРАЩЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСПОЖНАДЗОРУ И УСИЛЕНИИ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН

12.12.2018

    

      12 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект 518816-7"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора".

     Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы Эрнест Валеев, который представлял депутатам законопроект, рассказал, что его создание стало  результатом деятельности Рабочей группы созданной в Госдуме по инициативе Вячеслава Володина весной этого года. Рабочую группу возглавляет Василий Пискарев. В нее входят руководители ряда комитетов Госдумы, представители МЧС, Росстройнадзора и других заинтересованных ведомств. Эрнест Валеев подчеркнул, что в последние годы в России произошло несколько крупных пожаров с массовыми жертвами (в ресторане "Хромая лошадь", торговых центрах "Адмирал" и "Зимняя вишня" и ряд других). "Анализ существующей практики в организации надзорной деятельности на объектах капитального строительства вскрыл ряд проблем в обеспечении пожарной безопасности на указанных объектах. Выявить и предупредить нарушения при монтаже различных систем и не допустить подмены строительных материалов на более дешевую и небезопасную продукцию возможно только на этапе проектирования и строительства. Существующая система создает трудности с определением персональной ответственности должностных лиц государственных контрольно-надзорных органов за принятие решений на разных этапах жизненного цикла объектов защиты и за конечный результат работы. Сложилась ситуация, когда сдаются объекты с массовым пребыванием людей, которые нельзя эксплуатировать в виду прямой угрозы жизни и здоровью граждан при возникновении пожара. И как следствие - собственников наказывают огромными штрафами, приостанавливается эксплуатация объектов, и устранение многих нарушений требует значительных капитальных затрат и вообще переустройства самого объекта. 

      После трагедии в "Зимней вишне" была проведена массовая проверка всех таких объектов и было установлено, что в более чем половине проверенных объектов (а это свыше 30 тысяч) имеются нарушения\ правил пожарной безопасности, которые делают невозможными их эксплуатацию, почти в 3000 объектов не обеспечены проезды и подъездные пути к зданиям и разворотные площадки для установления пожарной техники. Более 10000 объектов эксплуатируются с нарушением правил пожарной безопасности по путям эвакуации, отсутствуют системы и установки автоматического пожаротушения, почти 5000 объектов эксплуатируются при отсутствии и неисправности противодымной защиты. Приведенные данные свидетельствуют о том, что существующий порядок надзорной деятельности не обеспечивает в полной мере безорпасность граждан, - подчернул Эрнест Валеев. - С учётом выявленных проблем появился представленный законопроект".

      В комментарии для парламентских журналистовПредседатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, который возглавлял группу разработчиков законопроекта, подчеркнул, что «предложенные поправки необходимы для того, чтобы еще на ранней стадии строительства зданий предусмотреть меры по обеспечению безопасного пребывания в них людей и избежать нарушений правил пожарной безопасности, которые зачастую допускаются при строительстве».

     «Законопроект был разработан нами по итогам изучения обстоятельств трагедии, произошедшей в марте в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерове и переосмысления  положительного опыта прошлого, - рассказал  Василий Пискарев. Мы должны сделать всё, чтобы люди, которые приходят в театр, дворец спорта или торгово-развлекательный центр, чувствовали себя защищенными и могли спокойно отдохнуть, не беспокоясь за свою жизнь и жизнь своих детей. В приоритете должна быть безопасность граждан».

     Законопроект предусматривает обязательное участие органов государственного пожарного надзора в проведении государственной экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности.

       Фактически органам госпожнадзора возвращаются, переданные в другие инстанции в 2007 году полномочия по  контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на этапах проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Наверх