11 апреля состоялось очередное заседание Комитета
11 апреля под председательством Василия Пискарева прошло очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:
1. О проекте федерального закона № 604967-7 "О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» (в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года и Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу). Внесен Правительством Российской Федерации 11.12.2018г. (третье чтение)
Докладчик: Пискарев Василий Иванович (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, И.В.Гиневец)
Предложенные поправки направлены на реализацию Основ государственной политики в области гражданской обороны на период до 2030 года и Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. Будет оптимизирована система управления гражданской обороны. В частности, вводится персональная ответственность за организацию мероприятий по гражданской обороне и защите населения. На региональном уровне она будет возложена на губернаторов, на низовом – на глав органов местного самоуправления и руководителей организаций.
Комитет рекомендовал принять законопроект в третьем чтении
2. О проекте федерального закона № 661352-7 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования отдельных вопросов прохождения военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации). Внесен Президентом Российской Федерации 07.03.2019 (второе чтение)
Докладчик: Пискарев Василий Иванович (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов)
По просьбе представителя Росгвардии обсуждение перенесено.
3. О проекте федерального закона № 585486-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации". Внесен Правительством Российской Федерации 13.11.2018 (второе чтение)
Докладчик: Выборный Анатолий Борисович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская)
Законопроектом определяются полномочия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов по организации взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам межгосударственного розыска лиц в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации. Приставы также смогут запрашивать информацию, в том числе персональные данные, обрабатывать их, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество. Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции по розыску должников-граждан, розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, а также по розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.
Законопроект предложено принять во втором чтении.
4. О проекте федерального закона № 572435-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (в части регулирования порядка отчуждения иностранных финансовых инструментов). Внесен депутатами Государственной Думы: Д.Ф.Вяткиным, М.Д.Ооржаком, А.А.Носовым, Д.В.Юрковым, М.Т.Гаджиевым, П.И.Пимашковым, А.А.Кавиновым, В.М.Шишкоедовым, В.П.Водолацким, Н.В.Говориным, Г.А.Карловым, Н.В.Панковым, О.А.Бондарь, Н.А.Черняевой, М.В.Гулевским, А.Л.Красовым, А.А.Кувычко, И.В.Сапко, В.В.Николаевой, А.В.Жупиковым, А.А.Гетта, М.С.Гаджиевым, Л.И.Черкесовым, Н.В.Малов, С.В.Бессараб, С.В.Чижовым 24.10.2018 г. (второе чтение)
Докладчик: Хинштейн Александр Евсеевич (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, И.В.Гиневец)
В соответствии с законопроектом, лица, которым запрещено иметь активы за границей, смогут отказаться от них в течение шести месяцев после получения наследства. Сейчас чиновникам запрещено открывать и иметь счета или вклады в зарубежных банках, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
«На практике могут возникать случаи, при которых денежные средства, ценности в иностранных банках и иные иностранные финансовые инструменты оказываются во владении лиц, в отношении которых установлен запрет на владение такими финансовыми инструментами и денежными средствами, например в случае принятия наследства или приобретения статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), созданного по законодательству иностранного государства», — отмечают авторы законопроекта. В соответствии с Гражданским кодексом отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, или по месту нахождения недвижимости. В связи с этим депутаты предлагают установить срок для отчуждения полученных по наследству иностранных финансовых инструментов в течение шести месяцев с момента регистрации перехода права на них.
Поправки были в основном поддержаны в Генпрокуратуре. По мнению представителя ведомства Тараса Оксюка, «документ закрывает лазейку для доморощенных коррупционеров». В Генпрокуратуре также согласны с тем, что на избавление от наследства потребуется определённое время. «Принятие наследства — это правовое понятие, оно не предполагает одномоментного приобретения права на распоряжение имуществом… как правило, это — большой промежуток времени», - сказал Оксюк. Кроме того, человек может выяснить, что у наследодателя были долги, которые превышают имущество. Тогда всё наследство попросту перейдёт кредиторам, отметили в ведомстве.
5. О проекте федерального закона № 372719-7 "О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (в части регулирования порядка представления сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (а также аналогичных сведений в отношении своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатами представительных органов поселений (входящих в муниципальные районы), осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе). Внесен депутатами Государственной Думы: А.П.Марковым, В.В.Бахметьевым, В.Н.Карамышевым, А.Г.Литовченко, И.В.Сапко, И.В.Осиповым, Г.К.Сафаралиевым, А.Л.Сидоровым, В.С.Скругом, И.Н.Сухаревым, А.Ф.Тихомировым, Л.И.Черкесовым, Р.К.Хуснулиным, А.И.Воеводой, А.А.Авдеевым, Р.Ю.Романенко, Н.С.Кувшиновой, Б.Х.Сайтиев, Т.В.Соломатиной, Н.Г.Брыкиным, Н.Р.Будуевым, И.И.Фирюлиным, А.В.Дамдиновым, В.В.Субботом, А.В.Воробьевым, А.А.Максимовым, В.В.Терешковой, М.В.Тарасенко, М.С.Шереметом, В.И.Катеневым, Н.Д.Ковалевым, А.И.Пятикопом, А.Е.Загребиным, А.М.Шолоховым, И.И.Гильмутдиновым, А.А.Носовым, А.А.Гетта, Членом Совета Федерации А.А.Шевченко 24.01.2018г. (первое чтение)
Докладчик: Выборный Анатолий Борисович (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин)
Предложено снять законопроект с рассмотрения в связи с отзывом авторами законодательной инициативы.
6. О внесении изменений в состав рабочей группы Комитета по безопасности и противодействию коррупции по анализу и совершенствованию законодательства в сфере деятельности частных охранных организаций и контроля за оборотом оружия
Докладчик: Хинштейн Александр Евсеевич (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов)
Принято решение дополнить состав рабочей группы.