23 мая состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

23 мая под председательством Василия Пискарева состоялось очередное заседание Комитета. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона № 663034-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования организации и производства судебной экспертизы Следственным комитетом Российской Федерации). Внесен Президентом Российской Федерации 12.03.2019

(первое чтение)

Докладчик: Пискарев Василий Иванович (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, А.И.Зенкевич)

   «В соответствии с законопроектом, на Следственный Комитет РФ предлагается возложить полномочия по организации и производству различных видов судебных экспертиз - молекулярно-генетической, компьютерно-технической, фоноскопической, медико-криминалистической, баллистической и других наиболее востребованных для раскрытия таких опасных преступлений, как теракты, убийства,  коррупционные и другие преступления», - пояснил, представляя законопроект, Председатель Комитета Василий Пискарев.

«Принятие данного законопроекта ставит своей целью существенное сокращение сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей, поскольку зачастую их долгие сроки как раз и связана с большими сроками производства экспертиз в иных учреждениях.  Инициатива главы государства будет способствовать соблюдению прав всех участников уголовного судопроизводства», - подчеркнул Василий Пискарев

Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

2. О проекте федерального закона № 680571-7 "О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части упрощения порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе). Внесен членами Совета Федерации А.А.Турчаком, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко, В.С.Тимченко, А.А.Клишасом, В.В.Рязанским; депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, В.Б.Кидяевым, О.Ю.Баталиной, В.В.Бахметьевым, Н.Г.Брыкиным, И.В.Осиповым, Е.В.Ревенко, Р.Ю.Романенко, Б.Х.Сайтиев, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Селиверстовым, Т.В.Соломатиной, В.В.Субботом, А.Ф.Тихомировым, Р.К.Хуснулиным, М.С.Шереметом, И.И.Фирюлиным, Л.И.Черкесовым, А.В.Воробьевым, А.А.Гетта, А.С.Грибовым, А.В.Дамдиновым, В.Н.Карамышевым, В.И.Катеневым, Н.Д.Ковалевым, Н.С.Кувшиновой, А.А.Максимовым, А.П.Марковым, А.И.Пятикопом, И.В.Сапко, В.С.Скругом, И.Н.Сухаревым, М.В.Тарасенко, А.И.Воеводой, И.И.Гильмутдиновым, А.Е.Загребиным, А.Г.Литовченко, А.Л.Сидоровым, А.М.Шолоховым, А.А.Авдеевым, Н.Р.Будуевым, А.А.Носовым, М.В.Емельяновым 03.04.2019

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, И.В.Гиневец)

   Законопроект упрощает порядок декларирования доходов для работающих на непостоянной основе депутатов сельских поселений и устраняет необходимость собирать дополнительные справки при декларировании, если в течение отчетного года сельские депутаты не делали крупных покупок (земельный участок, недвижимость, транспортное средство, ценные бумаги или акции на сумму, превышающую общий доход депутата и его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду). Сельские депутаты должны сообщить об этом высшему должностному лицу субъекта в установленном законом порядке.

   Первый заместителя председателя комитета  Эрнест Валеев объяснил отличие законопроекта от всех предыдущих заключается в том, что сельские депутаты должны будут декларировать только то, на какие деньги они приобрели то или иное имущество. «Если же они крупные сделки не производили в течение отчетного периода, они об этом должны сообщить. Именно в таком варианте, я считаю возможным принятие законопроект», - пояснил он.

    Как отметил один из авторов законопроекта первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, этот механизм поднимет статус депутатов, которые работают не на постоянной основе в сельских поселениях. «Хочу напомнить, что речь идет о депутатах, которые работают на непостоянной основе. То есть это касается городских округов, муниципальных районов, самого низового уровня депутатов, на которых мы по большому счету опираемся в своей работе», - подчеркнул он.

 Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении

3. О проекте федерального закона № 630653-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части возложения на прокуратуру Российской Федерации полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов Центральным банком Российской Федерации). Внесен депутатами Государственной Думы И.А.Ананских, Ф.С.Тумусовым, В.К.Гартунгом, В.Г.Газзаевым, Д.А.Иониным, Н.И.Рыжаком, О.А.Николаевым, Г.З.Омаровым, С.М.Мироновым, О.А.Ниловым, А.А.Ремезковым, А.В.Чепой, М.В.Емельяновым 22.01.2019

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова)

  Законопроектом предлагается наделить прокуратуру Российской Федерации полномочиями по надзору за исполнением законов Центральным банком Российской Федерации. Согласно пояснительной записке изменения направлены на обеспечение прокурорского надзора за всей деятельностью Банка России, в том числе  в части, касающейся защиты и обеспечения устойчивости российского рубля  и осуществления единой государственной кредитно-денежной политики.

     Однако, как пояснил первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев,  прокуратура Российской Федерации уже обладает  в необходимом объеме полномочиями по осуществлению надзора за исполнением Банком России федеральных законов в соответствующих сферах деятельности. Кроме того, Банк России подотчетен Государственной Думе, проверка финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений осуществляется Счетной палатой Российской Федерации по решению Государственной Думы, которое принимается только на основании предложения Национального финансового совета. Закрепление дополнительных порлномочий в законе было бы излишним.

     Член Комитета Николай Рыжак высказался в поддержку законопроекта, отметив, что недавняя встреча с главой Банка России Эльвирой Набиуллиной, а также недавние уголовные дела в отношении офицеров спецслужб, которые были прикомандированы к банковским структурам, убедили его, что полномочий Счётной палаты для проверки деятельности Банка недостаточно, а предоставление дополнительных полномочий прокуратуре помогло бы решить проблему.

Комитет рекомендовал отклонить представленный законопроект.

4. О проекте федерального закона № 629631-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения сроков рассмотрения требований (протестов) прокурора законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований). Внесен членом Совета Федерации В.В.Лаптевым; депутатами Государственной Думы А.В.Маграмовым, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом 21.01.2019

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова)

 Законопроектом предлагается предоставить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и представительным органам муниципальных образований право рассмотреть требование (протест) прокурора, поступивший после назначения в установленном порядке заседания коллегиального органа, на следующем заседании соответствующего органа. При этом, сохраняется право прокурора при исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

     Первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев, комментируя законопроект, отметил, что авторы предлагают разрешить региональным законодателям не выполнять требования закона об обязательном рассмотрении протеста прокурора в десятидневный срок. Идти на поводу у тех, кто предлагает нарушать закон, было бы неправильно, поэтому законопроект предлагается к отклонению. Он также отметил, что в присланном отзыве Правительство также не поддерживает законопроект.

     Комитет рекомендовал отклонить представленный законопроект.

5. О проекте федерального закона № 707109-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Внесен Правительством Российской Федерации 11.05.2019

(внесение)

Докладчик: Хинштейн Александр Евсеевич (отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов)

     Законопроектом предлагается изложить в новой редакции часть 4 статьи 5 указанного Федерального закона, предусмотрев, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания. Часть 5 указанной статьи предусматривается дополнить нормой, в соответствии с которой течение срока административного надзора приостанавливается в случае привлечения поднадзорного лица  к принудительным работам. Кроме того, в целях устранения пробела правового регулирования статью 7 указанного Федерального закона предлагается изложить в новой редакции, предусмотрев расширение перечня оснований для продления судом административного надзора. 

Законопроект направлен в рассылку для подготовки отзывов, предложений и замечаний.

6. О проекте федерального закона № 518654-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии". Внесен 25.07.2018

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, И.В.Гиневец)

      Первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев напомнил, что 16 мая на заседании Комитета было предложено авторам изменить текст законопроекта, и необходимые изменения были внесены.

Ранее Председатель Комитета Василий Пискарев рассказал о предлагаемых поправках: «Теперь охотники смогут продать гладкоствольное оружие, и это не будет препятствием для владения ружьём с нарезным стволом. Кроме того, в случае принятия закона, ремонт и сервисное обслуживание оружия  можно будет осуществлять не только у производителей, но и в других мастерских, имеющих соответствующую лицензию. Это решение позволит стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в данной сфере, а так же поможет сэкономить немалые средства и самим охотникам, которым теперь не придется ехать, порой, за сотни километров к производителю, чтобы отремонтировать ружьё». 

Законопроект направлен в рассылку для подготовки отзывов, предложений и замечаний.

7. Об объявлении благодарности Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Докладчик: Пискарев Василий Иванович (отв. от аппарата: О.В.Воробьев)

     Комитет поддержал предложение Члена Комитета Георгия Карлова объявить Благодарность Комитета за добросовестное выполнение обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации личному составу двух пограничных застав на Дальнем Востоке.