19 сентября состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

1.

О проекте федерального закона № 745083-7   «О внесении изменений в отдельные законодательные акты   Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического   учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях,   следственной работе, дознании, прокурорском надзоре», внесен 02.7.2019 г. Правительством Российской Федерации

(первое чтение)

Докладчик от комитета: Первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович

     Законопроект направлен на законодательное закрепление и дальнейшее совершенствование системы государственного статистического учета данных о сообщениях о преступлениях, преступности, следственной работе, дознании,  а также прокурорском надзоре путем дополнения перечня статистических данных, подлежащих учету, наделения Генеральной прокуратуры соответствующими полномочиями, а также уточнения полномочий органов, представляющих первичные статистические данные.

     Принятие федерального закона позволит обеспечить государственные органы и граждан достоверной и полной статистической информацией о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состоянии преступности, результатах следственной работы, дознания и прокурорского надзора, а также создать эффективные механизмы общественного контроля с целью обеспечения независимого экспертного мнения в области изучения социальных причин преступности, оценки эффективности деятельности государственных органов, своевременного выявления проблемных районов и регионов и эмпирическую базу для развития отечественной криминологической науки.

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

    Комитет рекомендовал принять законопрект в первом чтении и рассмотреть его на пленарном заседании Госдумы 24 сентбря.

 2.   

О проекте федерального закона № 755318-7   «О внесении изменений в Федеральный закон «Об   исполнительном производстве" в связи с принятием Федерального закона «О   внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам   принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной   платы и иных сумм, причитающихся работнику», внесен   17.07.2019 г. Правительством Российской Федерации

(первое чтение)

 Докладчик от комитета: Первый заместитель Председателя Комитета Савальев Дмитрий Иванович

    Как пояснил Дмитрий Савельев, законопроектом предлагается наделить государственного инспектора труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате задолженности по начисленным, но не выплаченным работнику заработной плате и (или) другим выплатам, осуществляемым в рамках трудовых отношений. Решение о принудительном исполнении отнести к числу исполнительных документов, направляемых в установленном порядке для исполнения в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. Законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ одновременно с внесением Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику". Законопрктом устанавливаются особенности его исполнения, которые заключаются в оперативном и упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей.  

     Предложенный законопроектом порядок исполнения решения о принудительном исполнении предусматривает, что при наличии на счетах соответствующего должника денежных средств взыскание задолженности осуществляется в бесспорном порядке полностью или частично, обеспечивая тем самым внесудебную защиту трудовых прав работников. Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать развитию механизмов защиты трудовых прав работников, создадут дополнительные к судебным процедурам возможности для погашения задолженности.

     Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении и рассмотреть на пленарном заседании Госдумы 24 сентября.

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская

 3.

О проекте федерального закона № 720239-7 «О   внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»   (в части совершенствования антикоррупционных обязанностей запретов и   ограничений), внесен 29.05.2019 г. депутатом Государственной Думы А.Н.Шериным

(первое чтение)

Докладчик от комитета: первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, И.В.Гиневец

    Законопроект разработан с целью  устранения правовых пробелов в части  установления запретов и ответственности для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а именно должности глав и президентов республик, губернаторов краев, губернаторов и глав администраций областей, мэров и губернаторов городов федерального назначения, губернаторов автономных образований субъектов РФ, а также кандидатов на должности глав и президентов республик, губернаторов краев, губернаторов и глав администраций областей, мэров и губернаторов городов федерального назначения, губернаторов автономных образований субъектов Российской Федерации.

     Законопроект обязывает  указанных выше лиц:

     1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществить отчуждение прав на недвижимое имущество, находящееся за границей, а также обеспечить отчуждении имущества их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей,  если они имеются  у них на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

     2) кандидатам на должности глав и президентов республик, губернаторов краев, губернаторов и глав администраций областей, мэров и губернаторов городов федерального назначения, губернаторов автономных образований субъектов Российской Федерации, надлежит осуществить отчуждение прав на недвижимое имущество, находящееся за границей, а также обеспечить отчуждение имущества их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей до предоставления в организующую выборы избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, и предоставить вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет недвижимого имущества за границей.

     В заключении, дготовленном Комитетом по безопасности и противодействию коррупции, отмечается, что, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В этой связи, предлагаемые субъектом права законодательной инициативы изменения, противоречат положениям Конституции РФ.

     Необходимо учитывать, что приобретение объектов недвижимого имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации, не всегда связано с коррупционными правонарушениями. Например, приобретение в порядке наследования. Из контекста законопроекта следует, что нарушение запрета иметь недвижимое имущество охватывает не только институт права собственности, но и владение таковым на основании иных вещных прав (например, права аренды). В этих случаях предлагаемые законопроектом новеллы также приведут к существенным нарушениям конституционных и гражданских прав.

          Вопросы приобретения и прекращения права собственности и иных прав на недвижимое имущество регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, изменение которого авторами не предложено. 

      Комитет рекомендовал Государственной Думе отклонить законопроект.

СНЯТИЕ законопроекта с рассмотрения

 4.