5 ноября в Комитете по безопасности и противодействию коррупции прошел "круглый стол" на тему: «Обеспечение национальной и общественной безопасности от незаконного использования беспилотных аппаратов».

     5 ноября комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции провел «круглый стол» на тему: «Обеспечение национальной и общественной безопасности от незаконного использования беспилотных аппаратов».

      Члены комитета совместно со специалистами обсудили, какие законодательные меры необходимы, чтобы надежно защитить граждан и критически значимые объекты инфраструктуры от использования беспилотников с террористическими целями.

     «Круглый стол» организован накануне второго чтения законопроекта, регулирующего полномочия правоохранительных органов в отношении беспилотников. Данный законопроект, принятый Госдумой в первом чтении 11 сентября, был внесен в Госдуму группой депутатов, в которую вошли, в том числе, Василий Пискарев , Эрнест Валеев , Александр Хинштейн, Адальби Шхагошев и др.

     «С развитием технологий растет число беспилотных летательных аппаратов, и угрозы противоправного их использования становятся всё более явными», - пояснил накануне заседания глава комитета ГД Василий Пискарев. Он убежден, что «наши правоохранительные органы должны иметь все необходимые полномочия, чтобы пресекать незаконные полеты беспилотников, которые угрожают безопасности граждан».

В ходе заседания были рассмотрены меры нейтрализации беспилотных летательных аппаратов, которые находятся в воздухе незаконно. В частности, обсудили возможность подавления сигнала связи с оператором беспилотника, чипирование, предоставление силовым структурам  возможности использовать оружие и боевую технику против беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) над охраняемыми объектами.

     Подавление сигнала связи с оператором станет основным методом нейтрализации нелегально находящихся в воздухе беспилотных летательных аппаратов, - заявил в ходе обсуждения на "круглом столе" Василий Пискарев. 

     "Мы проводили консультации с профильными ведомствами. Первое - это, конечно, принятие мер по подавлению сигнала между оператором и самим летательным аппаратом с тем, чтобы аппарат спокойно и без всяких повреждений мог быть приземлен", - сказал Василий Пискарев, отметив, что такие беспилотники могут быть использованы в качестве вещественного доказательства.

     "В тех случаях, когда сигнал подавления не проходит, когда аппарат начинает движение в сторону людей, то тогда, конечно, в целях обеспечения безопасности можно его повредить", - уточнил глава комитета.

     По его словам, в основе этой инициативы лежит стремление авторов документа обеспечить безопасное пребывание граждан в местах массового нахождения. "Мы посчитали, что закон в этом плане на сегодня не отрегулировал такого рода ситуации", - пояснил Василий Пискарев. Предложение, добавил он, было согласовано с ведомствами, на которые распространяется действие законопроекта.

    Минтранс РФ и Федеральная служба безопасности (ФСБ) полностью поддерживают законопроект, наделяющий спецслужбы правом при необходимости идентифицировать человека, управляющего беспилотником, и пресекать незаконный полет аппарата. Об этом в ходе круглого стола в Госдуме во вторник сообщили представители ведомств - замминистра Александр Юрчик и начальник управления ФСБ Василий Шелег.

"Абсолютно точно и однозначно законопроект поддерживается", - заявил Александр Юрчик.

    По его словам, необходимо закрепить право силовых структур реагировать на "всякие отклонения" от воздушного законодательства, однако оно должно быть строго регламентировано.

     В этой связи замминистра предложил устанавливать запретные для полетов дронов зоны. "Нужно устанавливать запретные зоны над объектами, где они [беспилотники] не имеют права летать, нужно их фиксировать. И наделить определенные структуры правом пресекать незаконную деятельность", - считает замглавы ведомства. При этом, отметил он, такие зоны могут быть временными, "над массовым скоплением людей, над какими-то мероприятиями".

     Александр Юрчик также выступил за оперативное информирование о запретных зонах участников воздушного движения. Эту функцию могла бы взять на себя Единая система организации воздушного движения РФ, добавил представитель Минтранса.

     Ведомство, продолжил он, готовит пакет законопроектов по всем направлениям регулирования использования беспилотных летательных аппаратов. Речь идет об унифицированных правилах их разработки, производства и сертификации. "Все они используют единое воздушное пространство, а значит, должны подчиняться единым правилам", - заключил Александр Юрчик.

     Василий Шелег со своей стороны отметил, что ФСБ полностью поддерживает доработанную ко второму чтению версию законопроекта, она отвечает интересам ведомства.

     Вместе с тем представитель службы частично не согласился с предложением Минтранса по информированию участников воздушного движения о запретных зонах для дронов.

     "Нельзя согласиться с проведением следственных и оперативно-разыскных мероприятий. Принцип оперативно-разыскной деятельности - это конспирация. Уведомление кого-либо о том, что вот этот участок нужно закрыть, нарушает принцип конспирации. Равно как и следственные действия", - указал он.

     При этом, добавил Василий Шелег, ФСБ солидарна с транспортным ведомством относительно запретных зон над местами массового скопления людей, включая митинги, и проведения антитеррористических мероприятий.

     По итогам круглого стола председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что все профильные ведомства выступили за принятие законопроекта.