5 декабря состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

     5 декабря под председательством Василия Пискарева состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты ракссмотрели следующие вопросы:

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

О проекте федерального закона № 803175-7   «О внесении изменений в статью 44-1 Федерального закона «О прокуратуре   Российской Федерации» и статью 35-1 Федерального закона «О Следственном   комитете Российской Федерации» (в части уточнения перечня лиц, которым   жилые помещения могут быть предоставлены в собственность в случае, когда   общая площадь жилого помещения превышает установленную законом норму   предоставления общей площади), внесен 01.10.2019 г. Правительство Российской   Федерации  

(второе чтение)

Докладчик: председатель Комитета Пискарев Василий Иванович

Отв. от   аппарата: С.А.Шелемин,   О.В.Турова

     Председатель Комитета Василий Пискарев, представляя законопроект, пояснил, что он подготовлен в целях устранения пробела в правовом регулировании порядка предоставления жилых помещений в собственность отдельным категориям лиц, уволенным из органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, а также членам их семей  в случае, когда общая площадь жилого помещения превышает установленную законом норму предоставления общей площади.

     Как пояснил глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, «обсуждаемый законопроект помогает решить жилищные проблемы, в первую очередь, тех  сотрудников прокуратуры и следственных работников, которые, стоя на страже законности и правопорядка, получили в период службы ранения и увечья, а также права членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей и умерших от ран».

     Василий Пискарев отметил, что в случае если общая площадь жилого помещения превышает норму предоставления жилой площади, оно может быть передано в собственность при условии оплаты за счет собственных средств излишков общей площади жилого помещения

     Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

О проекте федерального закона № 745083-7 «О   внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по   вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии   преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе,   дознании, прокурорском надзоре», внесен   02.07.2019 г. Правительством Российской Федерации

(второе чтение)

Докладчик: первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин,   О.В.Турова

      Первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев сообщил, что законопроект направлен на законодательное закрепление и дальнейшее совершенствование системы государственного статистического учета данных о сообщениях о преступлениях, преступности, следственной работе, дознании,  а также прокурорском надзоре путем дополнения перечня статистических данных, подлежащих учету, наделения Генеральной прокуратуры соответствующими полномочиями, а также уточнения полномочий органов, представляющих первичные статистические данные.

     Согласно законопроекту Генеральная прокуратура определена в качестве субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности, а федеральные органы исполнительной власти и иные федеральные государственные органы, представляющие соответствующие первичные статистические данные - респондентами.

     Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

О проекте федерального закона № 763262-7   «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых   и обвиняемых в совершении преступлений» (в части улучшения условий   содержания в местах содержания под стражей женщин, имеющих при себе ребенка,   и беременных женщин), внесен 26.07.2019г. членами Совета Федерации   А.В.Кутеповым, С.Ю.Фабричным, Т.А.Кусайко, А.А.Турчаком, В.И.Матвиенко

(второе чтение)

Докладчик: Председатель Комитета Пискарев Василий Иванович

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

     «Предлагается установить санитарную норму не менее 4 квадратных метров на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, если он находится в камере вместе с матерью, а также содержать беременных женщин и матерей с детьми отдельно от остальных женщин», - подчеркнул Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Он пояснил, что в настоящее время санитарные нормы по размеру площади в камере на человека распространяются на подозреваемых и обвиняемых, но поскольку дети к данным категориям не относятся, это ухудшает условия содержания матерей с детьми».

     «Эта мера гуманная, в первую очередь, по отношению к детям. Улучшение условий содержания для подозреваемых и обвиняемых беременных женщин и матерей с детьми, и  их нахождение отдельно от основного контингента, должны также способствовать их исправлению», - высказал уверенность глава Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

     Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

ЧТОБЫ УВИДЕТЬ ВИДЕОЗАПИСЬ ВЫСТУПЛЕНИЯ В.И.ПИСКАРЕВА, НАЖМИТЕ НА ФОТО:

РАССЫЛКА законопроектов, поступивших в Государственную   Думу

О проекте федерального закона № 843907-7   «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О   войсках национальной гвардии Российской Федерации», внесен 25.11.2019 г. депутатами Государственной Думы   А.Е.Хинштейном, В.И.Пискаревым, В.К.Гартунгом

(предварительное рассмотрение)

Докладчик   от комитета: : заместитель   председателя комитета Хинштейн Александр Евсеевич;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин,   Д.И Дроздов

     Как пояснил заместитель Прелседателя Комитета Александр Хинштейн, аконопроектом предлагается устранить имеющийся пробел правового регулирования деятельности сотрудников войск национальной гвардии, возложив на них обязанность представляться и предъявлять служебное удостоверение в случае реализации ими отдельных полномочий, предусмотренных Федеральным законом и затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина, а также разъяснять гражданам причину и основания применения таких мер и возникающие в связи с этим их (граждан) права и обязанности.

     Законопроект направлен в рассылку.

ВОЗВРАТ   законопроектов авторам

О проекте федерального закона № 782284-7 «О   внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О полиции" и в   статью 24 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской   Федерации», внесен 24.08.2019 г. членом   Совета Федерации В.П.Лукиным

Докладчик от комитета: заместитель   председателя комитета Хинштейн Александр Евсеевич;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин,   Д.И Дроздов

     Комитет  не поддержал и вернул автору — члену Совета Федерации В.П.Лукину законопроект об обязательном размещении на форме сотрудников полиции и Росгвардии хорошо различимых идентификационных номеров.  Как сообщил заместитель Председателя Комитета Александр Хинштейн, вопрос размещения идентификационных номеров регулирует закон «О полиции», также существует положение о федеральной службе войск национальной гвардии, утвержденное указом Президента.  «Этим положением установлено, что порядок ношения военной формы, амуниции и идентификационных жетонов устанавливается самим ведомством. Таким образом, регулировать через федеральные законы этот вопрос невозможно», — подчеркнул  Александр Хинштейн.  Кроме того, парламентарий отметил, что  уже вышел приказ директора Росгвардии, «который определяет и порядок ношения идентификационных номеров и сами их образцы».  Также на законопроект нет отзыва Правительства РФ, притом что он потребует расходов из федерального бюджета, поэтому в таком виде рассмотрение документа невозможно, заключил Хинштейн. Учитывая вышеизложенное, законопроект будет возвращен автору законодательной инициативы.

О проекте федерального закона № 390352-7 «О   внесении изменений в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского   народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и Федеральный закон   «О противодействии экстремистской деятельности» (в части исключения   запрета для публичного демонстрирования нацистской символики или атрибутики в   произведениях науки, литературы, искусства, а также в информационных, учебных   и просветительских целях), внесен 15.02.2018 г. членом Совета Федерации   А.В.Беляковым

Докладчик: Перминов Дмитрий Сергеевич

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин,   Т.В.Кустовская

   Комитет проголосовал за возврат автору его законодательной инициативы, так как проблема, регулируемая законопроектом, уже решена ранее принятым законодательным актом

СОИСПОЛНИТЕЛЬСКИЕ законопроекты

О   заключении комитета на проект федерального закона № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс   Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления   ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности», 02.10.2019 г.Правительством   Российской Федерации

(утверждение заключения)

Ответственный: Комитет Государственной   Думы по государственному строительству и законодательству

Докладчик от комитета: заместитель   председателя комитета Хинштейн Александр Евсеевич;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин,   Д.И Дроздов

     Законопроект внесен Правительством России  для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности. В последнее время все чаще возникают  инциденты с применением насилия в отношении посетителей торгово-развлекательных заведений и иных мест массового пребывания людей, а СМИ увязывают данные происшествия с деятельностью частных охранников. Однако в ходе проведения проверочных мероприятий устанавливается, что участниками основной массы случаев, происходящих в магазинах, торговых центрах и иных местах массового пребывания людей, являются не работники частных охранных организаций, а контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры, а в ряде случаев — сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране. Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется.     Учитывая, что последствия незаконной частной охранной деятельности, как вида административного правонарушения, связаны с повышенной степенью общественной опасности и напрямую затрагивают конституционные права граждан,  представляется необходимым усилить санкции статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) за осуществление незаконной частной охранной деятельности. 

     В своем выступлении Александр Хинштейн отметил, что санкции по этой статье  предполагается увеличить вдвое, но для юридических лиц при повторном нарушении нормы, штраф возрастает только в 1,5 раза, что противоречит логике законопроекта. Парламентарий заявил, что он будет добиваться равного увеличения кратности штрафных санкций как для физических, так и для юридических лиц. Законопроект предусматривает следующие виды наказания за осуществление незаконной частной охранной деятельности: в отношении граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Одновременно предлагается дополнить данную статью КоАП новой частью I1, предусматривающей введение  ответственности  за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.16 КоАП, с установлением наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или обязательных работ на срок от ста до двухсот часов; для должностных лиц — дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц — административный штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Комитет утвердил положительное  заключение по данному законопроекту.

О создании межведомственной рабочей группы   Комитета по безопасности и противодействию коррупции для проработки вопроса о   введении уголовной ответственности за незаконную коллекторскую деятельность

Докладчик: Пискарев Василий Иванович

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин,   Т.В.Кустовская

  Комитет принял решение о создании межведомственной Рабочей группы, и утвердил ее персональный состав. Рабочую группу возглавил Заместитель Председателя Комитета Николай Рыжак.

    В этот же день Рабочая группа провела свое первое заседание.