Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 26 ноября суббота

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

15 декабря состоялось очередное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции

15.12.2020

     

     15 декабря под председательством Василия Пискарева состоялось очередное заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

 

     1. О проекте федерального закона № 1064451-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (направлен на совершенствование лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений). Внесен Правительством Российской Федерации 27.11.2020

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская)

     Первый заместитель Председателя комитета Эрнест Валеев отметил, что в соответствии с законопроектом федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности наделяются полномочиями по проведению аттестации, переаттестации, досрочному прекращению квалификационного аттестата, ведение реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые были введены в эксплуатацию. Уточняется перечень видов деятельности, отнесенных к области пожарной безопасности. Устанавливаются особенности приостановления, переоформления, ведения реестра, приостановления действия и аннулирования лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров у себя на пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по демонтажу, ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности. Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также исключается положение ч.62 ст.22, которым закреплялось, что лицензируемая деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление саморегулирования этого вида деятельности.  Эрнест Валеев подчеркнул, что у Правового управления Госдумы замечаний концептуального характера к законопроекту нет.

     Заместитель Министра МЧС России Павел Барышев отметил, что реализация закона позволит повысить эффективность регуляторных функций лицензирующего органа, степень ответственности соискателей лицензий, и в то же время снизить социально-экономические потери от пожаров и административную нагрузку на бизнес, что очень важно. Соискателям лицензий, имеющим представительства (филиалы), предоставляется возможность выбора количества видов выполняемых работ, услуг отдельно по каждому из представительств (филиалов). Лицензирующие органы предлагается наделить правом проведения мониторинга за соблюдением лицензионных требований и принятия своевременных мер реагирования в отношении недобросовестных лицензиатов, систематически нарушающих установленные требования. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы, сообщил Павел Барышев, получены положительные заключения Минюста России, законопроект поддержан в Государственно-правовом управлении Администрации Президента РФ.

     Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении.

 

     2. О проекте федерального закона № 1048800-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации" (в части расширения перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации). Внесен Правительством Российской Федерации 03.11.2020

(первое чтение)

Докладчик: Валеев Эрнест Абдулович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова)
     Первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев сообщил, что предлагается внести ряд изменений в действующие законы в целях усиления мер по раскрытию преступлений. В законопроекте предлагается уточнить понятие геномной регистрации, уточняется перечень лиц, подлежащих государственной геномной регистрации, устанавливается, что к ним относятся все категории лиц, которые осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, лица, которые подозреваются в совершении преступлений, лица, обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, которые подвергнуты административному аресту. Уточняется перечень органов, осуществляющих получение геномной информации при осуществлении государственной геномной регистрации различных категорий лиц. Возлагается на федеральные органы власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области внутренних дел, учёт геномной информации с использованием федеральной базы данных о геномной информации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. Наделяются экспертные подразделения Следственного комитета РФ полномочиями по проведению обязательной государственной геномной регистрации. Концептуальных замечаний по законопроекту нет, сообщил Эрнест Валеев. В Комитет поступило 17 отзывов от законодательных и представительных органов и 40 отзывов высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, в которых законопроект в целом поддерживается. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера к законопроекту не имеет.

         Статс-секретарь – Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов отметил важность наличия геномной информации для раскрытия преступлений. Он сообщил, что в 2011 году в Республике Татарстан было 26 схожих убийств пожилых женщин. Были найдены определенные следы, но не было возможности провести такую экспертизу. Если бы она была сразу проведена, то преступление было бы раскрыто намного быстрее, эффективнее. И обсуждаемый закон снимает все неопределенности, создает новые возможности. Главная его направленность – это обеспечение раскрытия и расследования преступлений, прежде всего, прошлых лет, потому что в категорию лиц, которые будут подлежать государственной геномной регистрации, будут входить осужденные, отбывающие наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы, лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а также подвергнутые административному аресту. Законопроект понятный и абсолютно прозрачный, просьба его поддержать, - заявил Игорь Зубов.

 

Комитет рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

 

     3. О проекте федерального закона № 1071485-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране". Внесен Правительством Российской Федерации 09.12.2020

(предварительное рассмотрение)

Докладчик: Пискарев Василий Иванович (отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Д.И.Дроздов)

        Председатель Комитета Василий Пискарев сообщил, что законопроект соответствует всем необходимым требованиям, Конституции России, Регламенту Государственной Думы, поэтому предлагается утвердить проект решения – отправить законопроект для получения заключений в рассылку.

Комитет поддержал предложение направить законопроект в рассылку для получения заключений и предложений.

 

     4. О проекте федерального закона № 694490-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции" (в части доставления сотрудниками полиции в специализированные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения), внесен депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, А.Е.Хинштейном; членами Совета Федерации В.В.Рязанским, И.Н.Каграманяным 23.04.2019

 (второе чтение)

Докладчик: Пискарев Василий Иванович

         Председатель Комитета Василий Пискарев сообщил, что инициатива входит в один пакет с базовым законопроектом о праве регионов создавать медвытрезвители на базе муниципально-частного партнерства. Вытрезвители упразднены в России с 2012 года, при этом отдельные субъекты РФ вновь приступили к их созданию. Как отмечается в пояснительной записке, в соответствии с действующим законом "О полиции" сотрудники правопорядка сейчас вправе отвозить граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей среде, исключительно в медицинские организации. "В результате в тех субъектах РФ, где такие учреждения созданы не на базе медицинских организаций, сотрудники полиции лишены права изымать из общественных мест лиц, находящихся в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться, если они не нуждаются в медицинской помощи", - говорится в документе. Законопроект устраняет этот правовой пробел и дает полицейским полномочия доставлять пьяных и в "специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам".

     Госдума уже приняла его во втором чтении 15 июля. Однако, как пояснил глава комитета Василий Пискарев, в базовый законопроект о возрождении системы вытрезвителей поступили поправки, которые требуют внесения корреспондирующих изменений и в этот документ, являющийся сопутствующим. "Он идет в паре с другим законопроектом... в том законопроекте появились поправки ко второму чтению, которые необходимо корреспондировать в наш законопроект", - сказал он. Таким образом, инициативу необходимо вернуть на стадию второго чтения с двумя поправками: одна касается замены определения "специализированное учреждение" на "специализированная организация", вторая поправка устанавливает, что порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в вытрезвители будет определяться совместным приказом МВД и Минздрава.

     Статс-секретарь – Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов сообщил, что проблема с доставкой граждан в состоянии опьянения серьезная. Совместным приказом, сообщил он, предлагается регламентировать все вопросы доставления, как в медицинские организации (термин «организация» выше, чем «учреждение»), так и в органы внутренних дел, в которых для этого совместно с Минздравом будут созданы определенные условия, а также в специализированные учреждения. Он сообщил также, что МВД России полностью поддерживает предложенные поправки и законопроект в целом.

     Комитет рекомендовал вернуть законопроект на стадию второго чтения и принять с новыми поправками.

ЧТОБЫ ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕОЗАПИСЬ ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА, НАЖМИТЕ НА ФОТО:

 

 

 

 

 

 

Наверх