Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 02 декабря пятница

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

10 февраля состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

10.02.2021

   

      10 февраля под председательством Василия Пискарева состоялось очередное  заседание Комитета. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

     1. О проекте федерального закона № 876381-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и мест содержания под стражей», внесен 09.01.2020 г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, А.Е.Хинштейном, П.В.Крашенинниковым, А.А.Гетта

(второе чтение)

Докладчик от комитета: Председатель Комитета Пискарев Василий Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

     В докладе по законопроекту Председатель Комитета Василий Пискарев подчернул, что предложенный законопроект призван помочь пресечь координацию действий преступных групп и совершение преступлений мошеннического характера, осуществляемых с помощью мобильной связи лицами, находящимися в  исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

    «Операторы мобильной связи будут обязаны прекращать оказание услуг по тем абонентским номерам, с которых осужденные, находящиеся в исправительных учреждениях или лица, содержащиеся в следственных изоляторах, осуществляют противоправную деятельность», - пояснил глава Комитета.

     Он также отметил, что предложенные поправки помогут пресечь «не только совершение мошеннических действий с помощью мобильной связи, но и поставку осужденным и подследственным наркотиков и других запрещенных предметов, организацию давления на свидетелей, координирование действий оставшихся на свободе преступников».

         «Кроме того, - рассказал Василий Пискарев, - оперативная блокировка сим-карт позволит  пресекать финансовую поддержку лидеров уголовно-преступной среды, которая сегодня также осуществляется с использованием услуг мобильной связи».

         Законопроектом предлагается наделить руководителей территориальных органов уголовно-исполнительной системы полномочиями обращаться к операторам связи с запросом о прекращении обслуживания абонентских номеров, которые незаконно используются на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов.

           Василий Пискарев также сообщил, что к законопроекту имеется пять поправок. Две из них юридико-технического свойства и три поправки по существу. В частности, расширяется компетенция лиц, которые могут обращаться с представлениями о прекращении оказания услуг связи - в этот список включаются Директор ФСИН и его заместители. Также вносится поправка в статью 82 Уголовно-исполнительного Кодекса, предусматривающую такого рода право на обращение о прекращении оказания услуг связи. Третьей поправкой Правителству предлагается определить порядок осуществления соответствующих процедур.

     По мнению ФСИН, принятие законопроекта позволит вывести на качественно новый уровень борьбу с незаконно используемыми средствами связи на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, - заявил начальник Правового управления ФСИН России Владислав Панченко. Он высказался в поддержку законопроекта с учетом предлагаемых к принятию поправок.

       Комитет рекомендовал Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

 

ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

      2.  О проекте федерального закона № 1078991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации      в    части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов», внесен 18.12.2020 г. Правительством Российской Федерации

(первое чтение)

Докладчик от комитета  заместитель Председателя Комитета Рыжак Николай Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

      Представляя законопроект, заместитель Председателя Комитета Николай Рыжак отметил, что законопроектом предлагается расширить перечень лиц, которым дано право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Он напомнил, что ФСИН подведомствена Министерству юстиции России. В то же время Министр юстиции должен согласовывать каждое свое посещение таких заведений в подведомственном ему органе. Этот парадокс, пояснил он, и предлагается устранить.

Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении.

     3. О проекте федерального закона № 996235-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» (в части оказания содействия в принудительной госпитализации), внесен 27.07.2020г. Законодательным собранием Ленинградской области 

(первое чтение)

Докладчик от комитета: первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов

     Первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев сообщил, что Заксобрание Ленинградской области предлагает внести в закон "О полиции" изменение, которое расширяет основания исполнения полицией условий, установленных федеральным законом "О полиции" обязанностей по оказанию содействия медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, которые оказывают психиатрическую помощь. Предлагается оказывать такое содействие не только на основании постановления судьи, но и в случаях, которые предусмотрены ст. 29 закона "О психиатрической помощи". При этом сотрудникам полиции предоставляется право при исполнении указанной обязанности осуществлять проникновения в жилые помещения, на земельные участки, и т д. Эти положения не согласуются с конституционным принципом неприкосновенности жилища, земельного участка. Между тем, эти вопросы достаточно урегулированы и не нуждаются в дополнительной законодательной регламентации. Законодательством установлены исключения, в соответствии с которыми возможно входить в помещения помимо воли проживающих в них граждан, если это обусловлено необходимостью спасения жизни граждан, защиты их имущественных интересов. Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию, принятие закона не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета, посокльку реализация предложенных норм будет осуществляться в пределах штатной численности и бюджетных ассигнований. Но, вместе с тем, расширение полномочий безусловно потребует расширения штатной численности и необходимого материально-технического обеспечения, то есть потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. По этим основаниям Правительство РФ законопроект не поддерживает, считает, что наделение сотрудников полиции указанными полномочиями потребует дополнительных средств федерального бюджета. И по тем же основаниям предлагается отклонить законопроект.

     Комитет предложил Государственной Думе отклонить законопроект.

     4. О проекте федерального закона № 1027473-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (в части урегулирования вопросов хранения, возврата и уничтожения оружия и патронов к нему) внесен 29.09.2020 г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, В.М.Резником, Н.П.Николаевым, А.Е.Хинштейном, Э.А.Валеевым 

(первое чтение)

Докладчик от комитета: первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов

     В докладе по законопроекту первый заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев отметил, что концепция законопроекта направлена на уточнение правил хранения, возврата и уничтожения гражданского оружия и патронов к нему. Очень часто возникают ситуации, когда вернуть прежнему владельцу оружие невозможно, потому что он утратил право на хранение и ношение оружия. Эти вопросы недостаточно чётко урегулированы действующим законодательством, поэтому предлагается внести в Федеральный закон "Об оружии" изменения, согласно которым Росгвардией уничтожается оружие и патроны к нему, обращенные в государственную собственность, а также конфискованные в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При этом предусматривается, что оружие и патроны, изъятые по уголовным делам, уничтожаются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Собственникам оружия, за исключением государственных военизированных организаций, и производящих оружие и патроны к нему, предоставляется право безвозмездной передачи принадлежащего им на законных основания оружия и патронов к нему в территориальные органы Росгвардии для уничтожения. Наряду с этим законопроектом предлагается внести в ч.5 ст.26 закона "Об оружии" изменения, в соответствии с которыми гражданин вправе повторно обратиться за получением лицензии на приобретение оружия и разрешением на хранение оружия непосредственно после устранения обстоятельств, исключающих возможность получения такой лицензии. То есть человек не навечно утрачивает право на приобретение оружия, а когда отпадают основания для лишения лицензии, он снова может обратиться за получением такой лицензии. Также предлагается внести в ст. 27 закона "Об оружии" изменения, предусматривающие особый порядок отчуждения находящегося на хранении в Росгвардии изъятого и  добровольно сданного оружия и патронов к нему, согласно которым, если собственник не продал и не забрал оружие и патроны в течение одного года с момента передачи на хранение, и не выполнил в течение 60 дней соответствующего предписания, то они будут признаваться бесхозяйными и подлежать уничтожению войсками Национальной гвардии. Законопроект Правительством поддерживается с учетом выполнения ряда условий по его доработке. Поэтому предлагается принять законопроект в первом чтении.

     Позицию ФСВНГ изложил Врио начальника Договорно-правового департамента Росгвардии Сергей Бабайцев. Он подчеркнул, что Росгвардия поддерживает законопроект в первом чтении и предлагает ко второму чтению доработать его с учетом требований Гражданского кодекса РФ.

     Комитет рекомендовал  Госдуме принять законопроект в первом чтении.

     5. О проекте федерального закона № 1064063-7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части установления запрета на публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), внесен 27.11.2020 г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Е.А.Ямпольской, П.О.Толстым и др.

(первое чтение)

Докладчик от комитета  заместитель Председателя Комитета Рыжак Николай Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская

      Заместитель Председателя Комитета Николай Рыжак отметил, что общественно-политическая ситуация подвигла парламентариев к тому, чтобы очень пристально рассмотреть вот те явления, которые связаны с появлением нацистской атрибутики на спортивных костюмах, на элементах одежды и, в общем-то, была попытка скомпроментировать даже такое святое для нас понятие, как Бессмертный Полк. Там попытались устроить, чтобы портреты нацистских преступников соседствовали с фотографиями героев Великой Отечественной войны. Поэтому наша реакция в виде законопроекта понятна, это наша святая обязанность ответить вот тем, кто пытается скомпроментировать нашу историю. Законопроектом устанавливается запрет на публичное демонстрирование изображений лиц, которые признаны виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного трибунала в Нюрнберге и других трибуналов, которые были созданы по решению Нюрнбергского процесса. За исключением только тех случаев, когда это используется в кочестве антифашистской пропаганды и осуждения нацизма. Поэтому есть предложение поддержать данный законопроект.

    Председатель Комитета Василий Пискарев подчеркнул, что кощунственно и недопустимо, когда рядом с портретами героев выставляются портреты военных прпеступников. Это недопустимо, мы должны это решительно пресекать.

     Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении.

Наверх