Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 02 декабря пятница

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

12 мая состоялось очередное заседание Комитета

12.05.2021

 

     12 мая под председательством Василия Пискарева состоялось очередное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона № 1064451-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (направлен на совершенствование лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений), внесен 27.11.2020 Правительством Российской Федерации

(второе чтение)

Докладчик от комитета: Председатель Комитета Пискарев Василий Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская

     Системный анализ пожаров и последствий от них на территории Российской Федерации за прошедшие 5 лет свидетельствует о ключевой роли правильной работы систем автоматической противопожарной защиты в спасении людей и снижении ущерба при пожарах. При пожарах, на которых системы правильно сработали, погибает  и получает травмы соответственно в 4,5 и 2,4 раза меньше людей, площадь, уничтоженная пожаром, уменьшается в 2,4 раза, а количество уничтоженных объектов уменьшается более чем в 5 раз.

    В целях повышения качества работ в области пожарной безопасности законопроект предусматривает внесение в законодательство следующих изменений:

- наделение Правительства Российской Федерации полномочием утверждать критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты;

- наделение МЧС России полномочием осуществлять аттестацию лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений;

- наделение лицензирующего органа МЧС России полномочиями приостанавливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований;

- установление обязанности периодического подтверждения (1 раз в 5 лет) лицензиатом соблюдения лицензионных требований путем представления в уведомительной форме соответствующей информации в лицензирующий орган;

- исключение положения, согласно которому лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.

     Предлагаемые изменения позволят  с одной стороны снизить административную нагрузку на бизнес (соискателям лицензии (лицензиатам) путем предоставления возможности выбора количества видов выполняемых работ (услуг) отдельно по каждому филиалу), а с другой - повысить эффективность регуляторных функций лицензирующего органа (в дистанционном режиме проводить контроль за соблюдением лицензионных требований и принимать своевременные меры необходимого реагирования в отношении недобросовестных лицензиатов, систематически нарушающих установленные требования).

Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

 

2. О проекте федерального закона № 1100192-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского сопровождения, казначейского обеспечения обязательств и бюджетного мониторинга», внесен 25.01.2021 г. Правительством Российской Федерации

(второе чтение)

Докладчик от комитета: заместитель Председателя Комитета Рыжак Николай Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская

     Предлагаемой законопроектом к введению в Бюджетный кодекс Российской Федерации новой главой “Казначейской сопровождение” устанавливается механизм осуществления и учета операций на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе, со средствами, предоставляемыми из соответствующего бюджета, а также средствами, направленными на исполнение контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства - механизм казначейского сопровождения.

Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

 

3. О проекте федерального закона № 1121455-7 «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации», внесен 01.03.2021г. Правительством Российской Федерации

(второе чтение)

Докладчик от комитета: заместитель Председателя Комитета Выборный Анатолий Борисович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

     Проектом предполагается внести изменения в статью 12 Закона в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием утверждать нормативы финансовых затрат и правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска).

     Принятие указанных изменений позволит на законодательном уровне закрепить нормативы затрат и порядок определения стоимости работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска исходя из фактической необходимости и потребности выполнения работ, а также возможность обеспечить Минфину России финансирование мероприятий по содержанию и обслуживанию пунктов пропуска, что благоприятно отразится на обеспечении выполнения стратегических мероприятий по обеспечению защиты Государственной границы Российской Федерации.

     Комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

 

ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

4. О проекте федерального закона № 1120845-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в части повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации), внесен 01.03.2021 г. Правительством Российской Федерации

(первое чтение)

Докладчик от комитета; первыйзаместительпредседателя комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Т.В.Кустовская

     Законопроектом предлагается установить обязанность для федеральных органов исполнительной власти по обеспечению постоянного доступа МЧС России к информационным системам в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на безвозмездной основе в целях своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации.

     Также устанавливается обязанность для должностных лиц и организаций по своевременному представлению в органы управления РСЧС в установленном порядке информации в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (включающую, в том числе, сведения, необходимые для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций),
за невыполнение которой статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях предусмотрено привлечение  к административной ответственности.

     В целях более оперативного реагирования и оказания своевременной поддержки населению предлагается наделить Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций полномочиями по принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

     С учетом сложившейся практики реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера законопроектом предусматривается введение обязанности для граждан Российской Федерации эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации с момента получения информации о проведении эвакуационных мероприятий  от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций в целях сохранения жизни и здоровья граждан, а также оперативности проведения органами государственной власти и органами местного самоуправления эвакуационных мероприятий.

     Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

 

5. О проекте федерального закона № 1132360-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части правового регулирования вопросов прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации), внесен 19.03.2021 г. Правительством Российской Федерации 

(первое чтение)

Докладчик от комитета: первый заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

     В Федеральный закон вводится механизм зачисления освобожденного сотрудника Следственного комитета в распоряжение следственного органа Следственного комитета для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы. В этой связи Федеральный закон дополняется новой статьей, в которой устанавливаются правовой статус сотрудника в период нахождения в распоряжении следственного органа Следственного комитета, меры его правовой, социальной и материальной защиты. Порядок зачисления и нахождения сотрудника Следственного комитета в распоряжении следственного органа Следственного комитета будет определяться Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

    В случае отказа от замещения предложенных вакантных должностей сотрудник Следственного комитета подлежит увольнению со службы в Следственном комитете по вышеуказанному основанию.

     Кроме того, в статью 30 Федерального закона предлагается ввести такое основание увольнения, как отсутствие на службе в течение более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

 

6. О проекте федерального закона № 1133080-7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления выплаты ежемесячной компенсации членам семьи и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей), внесен 22.03.2021 г. Правительством Российской Федерации

(первое чтение)

Докладчик от комитета заместитель Председателя Комитета Рыжак Николай Иванович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, О.В.Турова

     Законопроектом предусматривается установление выплаты ежемесячной компенсации членам семьи и родителям сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, по аналогии с денежной компенсацией, выплачиваемой членам семьи сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

     Законопроектом предусматривается вступление его в силу с 1 июля 2021 г. в связи с необходимостью разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации, определяющего условия и порядок осуществления выплаты компенсации, а также правила исчисления денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в указанных учреждениях и органах.

Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении

 

7. О проекте федерального закона № 1110126-7 «О внесении изменений в статью 16-1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части уточнения порядка прохождения службы в органах федеральной службы безопасности), внесен 11.02.2021г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Э.А.Валеевым, Д.И.Савельевым, А.Е.Хинштейном 

(первое чтение)

Докладчик от комитета: ; Председатель Комитета Пискарев Василий Иванович;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов

     В ряде федеральных органов исполнительной власти (МВД России, ФСО России, ФСИН России и др.) законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность установления для отдельных категорий сотрудников ненормированного служебного дня.

     Необходимость распространения указанной нормы также на сотрудников органов федеральной службы безопасности вызвана особенностями прохождения службы в указанных органах.

     Законопроектом устанавливается ненормированный служебный день для руководства органов федеральной службы безопасности, а также предусматривается возможность его установления для иных категорий сотрудников.

     Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

    Принятие закона, уверены разработчики, положительно скажется на реализации задач, возложенных на органы федеральной службы безопасности.

     Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

 

СОИСПОЛНИТЕЛЬСКИЕ законопроекты

8. О заключении комитета на проект федерального закона №1148616-7 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года», внесен 13.04.2021 г. Правительством Российской Федерации

(утверждение заключения)

Ответственный: Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

Докладчик от комитетазаместитель Председателя Комитета Рыжак Николай Иванович;

Отв. от аппарата: С.В.Алёнкин

    В заключении Комитета, утвержденном на заседании, отмечается, что концепция законопроекта направлена на повышение эффективности сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

    В целях исключения возможности расхождений в толковании понятий и обеспечения единообразного применения положений Соглашения пункт 1 статьи 1 Протокола Соглашение дополняется статьей 1.1, раскрывающей значение терминов, используемых в нем.

     Изменения, вносимые в Соглашение подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 1 Протокола, конкретизируют перечень оперативной, статистической, научно-методической и иной информации о состоянии преступности в указанной сфере, обмен которой осуществляется между Сторонами Соглашения.

     Кроме того подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 1 Протокола вводятся новые формы сотрудничества Сторон в рамках Соглашения, предусматривающие проведение комплексных согласованных и (или) совместных межведомственных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций в целях выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств - участников Содружества Независимых Государств, пресечения использования банковских, коммерческих и других структур для легализации (отмывания) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и прекурсоров, ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков, уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечения использования возможностей сети Интернет для распространения наркотиков.

      Комитет утвердил заключение на законопроект, в котором поддержал его концепцию и рекомендовал его к принятию Государственной Думой.

 

 

 

9. О проекте федерального закона № 1111864-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части уточнения полномочий Росгвардии по проведению оцепления и блокирования), внесен 15.02.2021г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, А.Е.Хинштейном.

(первое чтение)

Докладчик от комитета: ; председатель комитета Пискарев Василий Иванович;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов

     Под охраной Росгвардии находятся акватории важных государственных объектов такие, как стоянки судов с ядерными энергетическими установками, а также перевозимые специальные грузы (ядерное топливо, расщепляющиеся материалы, взрывчатые вещества и т.п.). Кроме того, Росгвардией обеспечивается безопасность акватории Керченского пролива, Крымского моста, электросетевого энергомоста Российская Федерация – Крым и магистрального газопровода Краснодарский край – Крым.

     Отсутствие у Росгвардии полномочий производить оцепление (блокирование) акваторий охраняемых объектов при пресечении попыток незаконного проникновения на них – создает реальную угрозу безопасности охраняемых объектов, в том числе путем совершения терактов, диверсий и иных актов незаконного вмешательства, которые могут иметь тяжкие последствия и нести угрозу для населения.

     Согласно представленным статистическим данным, за период 2018-2019 годов войсками национальной гвардии было пресечено 142 попытки незаконного проникновения на территории (акватории) охраняемых объектов, при осуществлении которых возникала необходимость в проведении оцепления (блокирования) участков местности и акваторий.

       В этой связи законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 13 Федерального закона пунктом 6, позволяющим военнослужащим и сотрудникам Росгвардии производить оцепление (блокирование) территорий и акваторий при пресечении попыток лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) охраняемых войсками национальной гвардии объектов, постов и иных мест несения службы либо покинуть их.

      Ранее схожими полномочиями обладали внутренние войска МВД России, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от     05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» были преобразованы в войска национальной гвардии. В соответствии с подпунктом «л» части 1 статьи 24 утратившего силу Федерального закона от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» военнослужащие внутренних войск МВД России были наделены правом проводить оцепление (блокирование) участков местности и объектов при преследовании лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их.

      Предлагаемые законопроектом изменения позволят войскам национальной гвардии при несении ими службы своевременно реагировать на правонарушения, допущенные в зонах безопасности, установление которых предусмотрено в отношении объектов использования атомной энергии, транспортной инфраструктуры (в том числе транспортного перехода через Керченский пролив) и топливно-энергетического комплекса.

Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

 

10. О проекте федерального закона № 1079629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия», внесен 21.12.2020 г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Э.А.Валеевым, Н.И.Рыжаком, А.Б.Выборным, Ф.Г.Ганиевым, Г.А.Карловым, И.И.Квитка

(первое чтение)

Докладчик от комитета: первыйзаместительПредседателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.Н.Лазуткин, Д.И.Дроздов

В соответствии с поправками в получении лицензии на владение оружием предлагается отказывать лицам, имеющим две и более судимости, а также же тем, кто привлечен к административной ответственности за вождение транспортных средств в состоянии опьянения.

     «Мы убеждены, что иметь в своем распоряжении оружие не должны те, кто неоднократно преступал закон, и так и не встал на путь исправления», - сказал Председатель Комитета Василий Пискарев. Он отметил, законопроект разрабатывался еще до вчерашней трагедии в Казани, но важно принять его именно сейчас.

         Также законопроектом вводится запрет на распространение в интернете информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатки и взрывных устройств, огнестрельного оружия, самостоятельного изготовления или переделки его основных частей, восстановления боевых свойств списанного оружия.

     «Это позволит перекрыть или, по крайней мере, затруднить возможность для самостоятельного изготовления взрывных устройств, в том числе и тем, кто готовит такие тяжкие преступления, как совершенное вчера нападение на школу в Казани», - подчеркнул Василий Пискарев.

         «Ответственность за распространение такой информации будет введена другим законопроектом, который сейчас также готовится к рассмотрению», - сообщил он.

     Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

 

     

Наверх